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文 / 冯玲玲

浙江省，唱好杭甬"双城记"第四次市级联席会议近日在宁波举行。与以往不同的是，这次会议参会方由杭州、宁波两地扩容为杭州、宁波、绍兴三市。

这是自 2021 年杭甬双城运行举行市级联席会议以来，绍兴初次细腻加入。

在浙江省域发展面孔中，杭州与宁波东西照映，组成两大增长极。地处其间的绍兴，为何加入杭甬联动发展的阵营？当"双城记"变"铁三角"，会有哪些新变化？

三地首聚有何突破？

这次联席会上，杭州、宁波、绍兴三地市委、市政府主措施导均出席会议，显现出各方对这次合作的高度青睐。

会上，杭州与绍兴签署《深刻同城发展计谋合作框架公约》，建议"共同打造湾区同城新典范、夙昔城市新样板"的方针。

早在本年 3 月，宁波与绍兴已签署《共促转换合作新高地共推高质地一体化发展合作框架公约》，明确"共创寰球级湾区转换合作新高地"的计谋定位。

绍兴市发改委相关负责东说念主说，"湾区"是三地合作的中枢环节词。共创寰球级湾区，环节在于城市群联接。中枢城市线路职能与产业外溢效应，左近城市寻求错位发展，最终酿成湾区经济发展协力。

交通基础门径互联互通，是三地一体化的费力基础。字据权略，三地将共同鼓动机场高铁、甬金高速改扩建、杭州中环、临空公铁水空国外关节中心等要紧技俩，构建起立体化、高效方便的交通收罗。

在产业联接上，绍兴与宁波将深刻要紧产业平台合作，共建高端产业联接联动区，推动产业错位互补发展，协力打造杭州湾南岸高端智造走廊和新质出产力先导区。

转换畛域的合作也在进一步扩大。杭州城西科创大走廊与宁波甬江科创区签署计谋合作公约，费力任务之一即是助力图创杭州 - 宁波国度区域科技转换中心。同期，绍兴要积极鼓动与杭州转换资源的集成化，协同成立环杭州湾转换定约。

此外，三地还要在权略联贯、政策协同、专家做事等方面加强合作。壅塞行政壁垒，扫尾专家做事门径同城同待遇。

值得一提的是，杭州与宁波的合作正从市域联动向区县合作蔓延。除了杭州城西科创大走廊和宁波甬江科创区，这次联席会上，杭州萧山区与宁波海曙区、杭州余杭区与宁波鄞州区也差别签署了合作公约。

为何是绍兴？

从浙江总体发展面孔来看，环杭州湾大湾区关于省域一体化发展至关费力。

字据《浙江省国土空间权略（2021 — 2035 年）》，浙江要打造串联杭嘉湖绍甬舟六大城市、具有费力影响力的" C 形"环杭州湾大湾区，与寰球级湾区竞争。

本年浙江政府使命讲演也建议，要提高环杭州湾、温台沿海等当代产业带放射功能，打造湾区经济新增长极。

杭州、绍兴和宁波，是环杭州湾大湾区的费力节点。而绍兴，居于杭州与宁波中间，这也恰是绍兴加入杭甬"双城记"计谋布局的费力区位上风。

"绍兴地舆上自然具备‘融杭联甬’的条目。"江苏省社会科学院社会政策所长处、参谋员张春龙说，宁波以制造业和口岸为主，杭州以科技转换和互联网经济为主，两地之间自己有很强的互补性。绍兴能充任杭甬相关的桥梁，弥合两地合作纰谬，让资源与身分流动更流畅。

他补充，杭绍甬动作长三角寰球级先进制造业集群的基本盘，三地联动亦然产业协同发展的客不雅需求。同期，亦然对区域一体化相关政策的进一步落实与鼓动。

早在 2019 年，"杭绍甬一体化"就被列入《长江三角洲区域一体化发展权略摘记》。2022 年 6 月，浙江省第十五次党代会建议"支捏绍兴融杭联甬打造收罗大城市"。

此外，在 2021 年《唱好杭州、宁波"双城记"五年行径打算》，以及 2024 年《进一步唱好杭州、宁波"双城记"打造寰球一流社会主义当代化齐市圈的行径有打算》中，浙江齐对杭绍甬一体化齐市圈连绵带成立作出过部署。

张春龙示意，杭甬"双城记"加入绍兴，标明浙江进一步深刻区域一体化发展的决心，有助于更高效调配资源以及区域平衡发展。同期，三地联接可重塑长三角南翼经济幅员，构建更具竞争力的区域面孔。

"铁三角"何如联动？

从经济畛域来看，客岁杭绍甬三地 GDP 总量达 48376 亿元，占全省总量一半以上。

本年上半年，杭州、宁波、绍兴 GDP 差别为 11303 亿元、8861 亿元、4158 亿元，差别居全省第一、二、四位；GDP 增速差别为 5.5%、5.1%、6.8%，其中绍兴增速高居全省第二。

绍兴的经济活力主要着手于新兴产业的苍劲复古。上半年，其计谋性新兴产业、装备制造业、高时刻产业制造业增多值差别增长 13.9%、13.6%、11.9%，均较着高于 10.6% 的规上工业增多值增速。

杭州自然增速稍缓，但产业结构升级趋势较着。上半年，杭州新动力汽车产量增长 117.8%，工业机器东说念主产量增长 125.4%，集成电路产量增长 29.4%，反应出其产业结构加快向新的趋势。

这次联席会议上，浙江省委常委、杭州市委秘书刘非强调，要捏续加强三地之间的求实合作。协同鼓动一批要紧基础门径技俩成立、重心产业集群栽培、费力政策举措转换，把打造东说念主工智能转换发展高地摆在凸起位置，共育科技转换高地，共建高端制造基地，共创全球派系关节。

关于三地联动合作，张春龙以为，完善跨区域和解经管机制很费力。三地需成就常态化且泰斗的和解小组或汇集经管机构等，调处制定发展计谋及政策确定。同期，明确交通成立、产业权略、生态科罚等方面的老本摊派与利益分享准则。

华东师范大学中国行政区画参谋中心主任、教练孙斌栋指出，杭绍甬一体化既成心于杭州转换的溢出、扩散、转念，也成心于宁波、绍兴制造业的升级迭代。三地互相借力，很有但愿打造出新的杭绍甬城市带，环节在于找到合作共赢的机制。

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